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荐书丨《粮食平安取可持续成长——中国取拉丁

  正在过去20多年间,中拉关系取得了快速成长,双边商业规模持续攀升。按照中方数据,从2001年到2024年,中拉商品商业进出口总额从149亿美元跃升至约5185亿美元,增加了快要35倍。从拉美地域的对华出口来看,除矿产物和石油外,农产物所占比沉也稳步提拔。统计数据显示,近年来,中国每年进口的农产物中,约三分之一来自拉丁美洲。同时,跟着2008年国际金融危机后中国对拉丁美洲间接投资的快速增加,农产物商业和加工企业以及平易近营公司等通过采办或租赁地盘、并购及取本地企业合伙等多种体例,进入拉丁美洲的农业范畴。

  2012年6月,时任中华人平易近国国务院总理正在智利首都结合国拉丁美洲和加勒比经济委员会总部颁发时,成立中拉农业部长论坛,并成立50万吨规模的中拉粮食应急储蓄机制,用于应对突发天然灾祸和救援。同时,总理还颁布发表中国将注资5000万美元,设立中拉农业合做成长专项资金。2013年6月,首届中国—拉美和加勒比农业部长论坛正在举行,标记着中拉农业合做的正式启动,也正在某种意义上了中拉全体合做的新篇章。2014年7月,中国国度习正在巴西首都巴西利亚取拉美和加勒比国度带领人接见会面时,提出中拉配合建立“1+3+6”合做新框架,农业被列为六大沉点合做范畴之一。2015年1月,中国—拉共体论坛(以下简称中拉论坛)首届部长级会议正在举行,会议通过的《中国取拉美和加勒比国度合做规划(2015—2019)》明白了之后5年中拉全体合做的13个范畴,此中农业合做占领主要。2018年1月,正在智利首都举行的中拉论坛第二届部长级会议上,取会各方配合制定了《中国取拉共体国优先范畴合做配合步履打算(2019—2021)》,再次将农业列为优先合做范畴之一。2021年2月,第二届中国—拉美和加勒比农业部长论坛以视频体例召开,深切切磋了后疫情时代全球农业成长面对的挑和和机缘,并交换了提拔中拉农业科技、商业、投资和人力资本开辟合做程度的径。同年12月,中拉论坛第三届部长会议以视频体例举行,会议通过了《中国—拉共体国沉点范畴合做配合步履打算(2022—2024)》,明白了进一步巩固和拓展双多边农业合做的标的目的,并将加强粮食平安公共政策范畴的政策交换取合做。此外,中方暗示愿鞭策结合国粮农组织正在中国—结合国粮农组织南南合做信任基金中拨款200万美元,用于支撑拉共体国应对粮食平安问题。2024年7月2日,第三届中国—拉美和加勒比农业部长论坛正在山东召开。中朴直在会上提出四点:加强计谋对接取机制扶植、扩大农业商业往来取投资合做、强化科技交换取能力扶植以及深化减贫范畴合做。论坛发布《中拉农业沉点范畴部长共识》和《中拉农业合做步履打算》,进一步明白了中拉农业合做的标的目的和沉点,鞭策了两边正在农业范畴的深度合做取成长。2025年12月10日,中国发布第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》,继续将农业合做置于中拉配合成长的环节,提出正在农业科技、农产物商业、生物育种、粮食平安公共政策和市场消息交换等范畴深化协做,并将其纳入中拉命运配合体“五大工程”中的成长工程,为中拉农业合做持续拓展注入了新的政策动力取标的目的。

  正在双边层面,中国已取大大都拉共体国度签订了农业合做和谈,并同阿根廷、委内瑞拉、乌拉圭等近20个国度成立了双边农业合做机制。这些合做不只设立了大豆、农药、渔业等专项工做组,还构成了部省联动平台,进一步加强了双边互动。合做内容涵盖农产物商业、农业科技交换、农业投资、粮食平安以及等多个方面,充实展现了中拉农业合做的广度和深度。

  做为世界第二生齿大国,粮食自给自脚一曲是中国农业政策的焦点。多年来,中国通过各类办法确保国内粮食出产的不变,以实现粮食平安。然而,现实的资本束缚,以及经济成长、生齿规模扩大、饮食布局变化等带来的农产物需求刚性增加,鞭策着中国取世界粮食市场的联系关系过活益加强,某些大农产物(如大豆)的对外依存度已达到相当高的比例。农业由此正在对外经济交往中占领了越来越主要的地位,这一点正在中国取拉丁美洲和加勒比地域的关系中表示得尤为较着。

  郭洁,大学国际关系学院长聘副传授,秘鲁承平洋大学中国取亚太研究核心参谋,大学国际取地域研究院学术委员,韩国拉美学会会刊国际编委。次要研究范畴包罗拉美区域国别、中拉关系、中东欧取交际、国际冷和史等。次要著做包罗Cutting the Distance! Benefits and Tensions from Recent Active Engagement of China, Japan, and Korea in Latin America以及《中国取拉丁美洲的农业合做》《和后东欧成长研究》《匈牙利事务——美国的政策取反映》《悲剧取迷惑——纳吉取20世纪50年代的匈牙利》等。

  农业做为人类文明的基石,正在全球经济和社会成长中饰演着至关主要的脚色。持久以来,这一保守财产以其朴实和低调的抽象深植于人们的日常糊口。然而,进入21世纪,跟着经济全球化的加快推进及变化带来的挑和,农业的主要性日益凸显,特别是正在粮食平安和推进经济成长方面的感化愈发凸起。2007—2008年,国际粮价的大幅上涨激发了全球范畴内的发急,这一现象进一步加深了人们对农业主要性的认识。粮食价钱的猛烈波动不只影响经济的不变,并且到很多人的食物平安和糊口质量。

  上述进展表白,农业正在中国取拉丁美洲的合做中已成为一个环节范畴,并将正在将来的双边交往中阐扬越来越主要的感化。虽然过去20余年中拉关系成长敏捷,且相关议题惹起国际社会的普遍关心,但迄今为止,关于农业问题的学术切磋仍显不脚,某些环节范畴的研究尚需进一步深化和细化。本书以粮食平安问题为切入点,深切切磋中国取拉丁美洲国度正在农业成长及相关焦点问题上的合做,研究范畴包罗农产物商业、农业投资以及农业科技合做等多个范畴。正在此根本上,环绕可持续成长方针,提出若干初步的政策,以期为中拉农业合做的将来成长供给学术支撑和实践参考。